驻扎官，他秉承总督的意旨处理联邦事务。
1909年设立马来联邦会议，由马来联邦最高专员兼任议长，各邦的法律均由联邦会议通过，然后交付各邦苏丹执行。各邦的最高行政机关为邦务会议，由各邦苏丹兼任主席。英国派驻在各邦的驻扎官为当然议员，负责征收捐税，决定立法措施等。事实上，在决定具有实际意义的问题时，苏丹是英国驻扎官和顾问手中顾从的工具。
最后就是马来属邦，它是由马来半岛南北两部分不曾加入马来联邦的柔佛、吉打、吉兰丹、丁加奴及玻璃市5个邦组成的。
位于马来半岛北部的丁加奴、吉兰丹、吉打和玻璃市，因为一直是暹罗的藩属，在政治上与暹罗有着不同程度的依存关系，不可能同时与马来联邦的各邦组成联邦。英国为了并吞这些土邦，就以改变其在暹罗的治外法权作为交换条件，于1909年3月与暹罗签订《曼谷条约》，取得对吉兰丹、丁加奴、吉打和玻璃市的宗主权、行政权和管理权，把这4个邦置于英国的殖民统治之下。英国殖民者于1914年完全控制柔佛王国后，就将柔佛、吉打、吉兰丹、丁加奴和玻璃市统称为马来属邦。
马来属邦的5个邦，名义上虽是独立，各邦也各有议会，辅助行政事务，与马来联邦中的各邦相比，其保留了较多的实权，也保留了更多当地传统的政治组织形式。英国人根据当地社会族群构成和政治力量的强弱而采取不同的统治策略，减少了殖民统治的成本
第589章 磨刀霍霍向牛牛（下）(2/9)