话，就县的数量太多了些，根本不好管。所以，现在文总就把这个级别正式确定下来，定名为“市”，免得尴尬。
“机构扁平化”这种东西和很多东西一样，在理论上看起来很美，但也仅仅是在理论上。因为事实证明，这东西在实际中，就是个坑人的玩意儿。提出这个理论的人，显然没有考虑过人的精力和注意力都是有限的，人的思维能力也是有限的。人脑不是电脑，没有多任务并行处理能力，至少绝大多数人没有。
乡、镇、街道是同级，乡、镇都是在市、县的主城区外的单位，区别是：农业为主的是“乡”，非农业人口占50%以上的乡级单位是“镇”。“街道”则是主城区内的乡级单位。
“村”和“社区”也是同级，也是按产业区别，乡以下的是“村”，以农业为主，主城区和镇下面的是“社区”，以工商业为主。
因为科社党的村级行政单位比任何一朝都大，也远比原时空的红朝大，所以在“村”的下面还设有“生产队”、“合作组”这两级单位，每个村分成几个到十几个生产队，每个生产队管辖若干“合作组”。这两级单位的工作人员不属于政府正式编制，都是由村民骨干兼任，由村里给予相应补贴，算是政府雇员。
一个新村里面有正式编制的人员就是：村长和村支书，负责宣传、民政、生产等方面事务的几位行政干事；民兵连长（排长）、治安队长、库管等几位武装干部；还有就是农技员、机电维
85.第85章 基层（上）(2/6)