“敌人的目标是城市，是让更多人死掉吧？”
姚霜思索片刻，用力点了点头，有点不忍道：“村落山间百姓死了，根本就没人管。”
张宏搂着姚霜一阵沉默。
这是这个年头的常态，甚至是整个封建王朝的常态。
中枢认可的最小的官，是县太爷这一级。
余下的那些吏员衙役之流，全都由当地县太爷任命，中枢不理会不承认也不发俸禄，都依靠县太爷的俸禄和当地的黑白收入养活。
再下面的镇子和村落，全都当地自治。
只要没太大问题，没有举旗造反，就算啸聚山林，县府也不会去管。
死个把人什么的，为啥要去管，又没钱！
要是富人死了，还给县府钱财让调查的话，县府这才会勉为其难的接案，顺便大敲竹杠。
上层人士空谈仁义道德，下面的人蝇营狗苟，只想平平安安，一日两餐，至于三餐什么的，豪富阶级才有钱享受。
张宏身为帝王，虽然知道这个形态很不好，甚至难以接受，但却不怪责任何一人。
全国上下，春日学校马上就要全面开学了，等到今年秋冬，第一批学子就能参加科举，海量的学子，恰好能逐步深入地方为官，逐渐完善行政体系。
这个计划，闫文阳已经在调研规划了，只是还没来得及对外界公布而已。
张宏继续问道：“那你要是敌人，接下来会怎么做？”
第309章 循循善诱(3/5)