现在又加了个东周，皇上如今骑虎难下，敏王爷，我有一策……”
顾含章的计策是允许富商大贾花巨额银子买爵位。国库卖爵得来大把大把的银子后，就可以加强屯粮练兵冶造兵器等，军事强盛了，东周和北燕即便不主动入侵，南昭也可以主动进攻谋求一统天下。
顾含章说，万东海只要买到爵位有了上朝的机会，就一定能崭露锋芒慢慢取代杜威。
“东海虽是商人，却文武双全弓马娴熟，我看过他耍长枪，比之王爷你和杜威虽有不及，比军中的校尉营骑尉却不差。”
杜威从小兵一步步升到大将军，军中的将领也被他逐渐换成亲信，如今昭国军队里要找出与他抗衡的人极难，万东海的胆魄和谋略都是极难得的，苻卿书沉吟半晌，点头赞同了顾含章的建议。
顾含章在早朝上提出卖爵引起一阵地震似的震荡。
商人乃是末流，这末流之人交上银子就可以与他们平起平坐，谁愿意！
“商人中不乏有远见心怀国家文武双全的人，以臣的妹夫万东海为例，臣觉得他的胸襟谋略，就是臣也自愧不如……”顾含章侃侃而谈，众臣面面相觑，反对的话不便说，一齐看昭帝。
南昭国库说不上充盈，却不空虚，征战个三五年不成问题，昭帝心中是不赞成卖爵的，听顾含章提起万东海，却踌踷起来。
杜威接二三番胡作妄为伤了顾含章，昭帝没有治他的罪，心里对顾含章存了愧疚，以为顾含章是公开为万东海
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