口商品关税上虽然没有什么自主权，但是在出口关税方面中国拥有较大的自主权。
7月份萨拉热窝事件爆发后，新政府陆续调高一系列产业的出口关税，比如钢铁、煤炭、纺织品、粮食、罐头食品等囊括37种物资及52种商品出口税率由5%上调至20%（政府对出口企业给予10%出口退税）并拟进一步上调。当时这在列强看来简直是中国政府的自杀之举，等于是要断绝各出口商人的财路，有些报纸甚至还不怀好意地认为“中国新政府糟糕的财政，令北京已经开始杀鸡取卵了！”
但八月欧战的爆发，轮到各国观察家大跌眼镜了，中国的这一政策虽然造成了7月份出口的大幅度下滑和大量货物积压，但同时也带来了意想不到的利益——-欧战一爆发，上述货物的价格猛涨，那些商人原本因为税率调高卖不出去而迁怒于政府，到这时反而感谢起政府来。财政部的一纸命令，让他们推迟了销售，但也等来了好时机，钢铁、煤炭、纺织品、粮食等大宗物资涨幅均在15%以上，并且到了九月以来伴随着欧洲各大强国悉数被卷入了战争之中，由于各国对未来普遍没有信心，导致国际市场上物价再一次猛涨，大宗交易如钢铁、煤炭、粮食等涨幅都在20-25%左右，一些药品价格更是猛涨40%以上，而且供不应求！至于战争需要的特殊物资，如钨铅等金属，涨幅超过50%，而且还有加速上涨的趋势。
在中德联合声明的第二天，中国财政部再次下达通知，将各
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