过正如同之前颁布的教育改革方案，国家鼓励民办高等学府，也就是说民办高等学府的教育证明由该校颁发。
这样一来不仅赋予了民办高等学府更多的教育价值，也为其提供了更多的竞争条件。
民办高等学府会通过提高自身办学素质，来增加本校教育证明的价值，从而扩大、稳固学校在社会的声誉。
吴绍霆制订这样规划的目的，只是希望由国家来控制国民的基础教育，一方面可以中规中矩的保证中、小学的教育质量，为国民打下普通文化的基础，另外一方面则是尽一切可能保证高等教育的自由化，重视人格和素质的教育，让中国的高等教育更有张力、更有弹性，所培养的人才都具备创造性思维。
卷八：世界大战 第1159章，黄浦大饭店
同时在所谓“毕业证书”上面，国家则是尽量弱化这种“文凭教育”的模式，甚至趋向于发展为“文凭”仅仅是一个教育的“初步证明”，而并非是教育的“唯一证明”或者“头等证明”。彻底避免二十一世纪那种根深蒂固似的应试教育。
当然，为了避免民间滥用高等教育的自由化，通过开办垃圾大学来牟利，吴绍霆要求国会制订相关法律，规定教育部虽然不管辖民办教育，但是却有监督民办教育的权力，还鼓励学生自发成立学生会像工会那样来参与监督校方。一经查证垃圾学校欺诈学生钱财，直接按照公务员收受贿赂、挪用公款之性质处理，超过三十万者立处死刑。
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