争赔偿经费，即便日本政府想要花钱消灾，然而以目前国内经济金融环境来看，根本是不可能偿还的清楚。毕竟现在日本政府不仅仅是要承担战争赔偿，还有之前欠下的各种外债，只怕未来一百年之内的大部分国库收入都要用来支付。
经过一番激烈的争论，日本一位财政代表非常无奈的说道：“如果中方承诺我们日本国分期八十年到一百年来偿还这笔债务，或许我们是可以答应的。但是未来的情况谁也不知道会怎么样，也许因为汇率变动，又也许因为国际政局变动，说不定反而会导致这笔拖欠过久的债务不了了之。总之，我希望中方能够慎重考虑。”
原本外交部副部长陆宗舆认为无所谓，就让日本欠中国八十年的债务，不急着在几年内就收回所有战争赔款。这八十年的时间，收利息都有赚头，何必还要同情一个出尔反尔的卑鄙国家呢？
不过经过中国外交部的内部交谈之后，考虑到中国正在秘密执行的“东亚经济复苏计划”，日本根本无力支付这么巨大的一笔战争赔款。索性先在战争赔款上让步，接下来再在其他方面多争取一些，未尝不是一件坏事。
于是，中日双方很快签订了第一份赔款协议，将三亿美元缩减到一亿八千万美元。
协议上规定，日本必须在一个月之内支付两千万美元的首期赔款，从次年开始每年偿还五百万美元，三十二年之内全部偿还完毕。每年的利息为四厘，在偿还期之内若有逾期，则按照月息三厘赔偿，并且采
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