的参加七月份的大选。凭这两项稳固国家主权的壮举，再加上北洋军的底气，获得正式大总统的位置易如反掌，也能在舆论上盖过南方革命党的声势。
可是西藏幕后是英国人一手策划，英国人是善后大借款的五大国家之一，如今善后大借款的合同虽然已经签订，然而英国人始终可以拿西藏的问题来拒绝或者拖延交付尾款。
中华民国成立，可是各省军阀垄断本省的税收，北洋政府除了辖下的几个省之外，几乎拿不到任何财政收入。这个总统府所有对外命令的执行，以及北京政府的日常开支，基本上都是依赖善后大借款的费用。一旦借贷款项不能如期交付，那就等于让中央政府陷入瘫痪。
所以在对待西藏的事上，他已经有自己的打算，就让英国人先去折腾，等自己统一南方之后再来处理这档子事。
至于蒙古的情况，支持蒙古亲王叛乱的沙俄帝国同样是善后大借款五大国家之一，只是在局势上显然要比西藏略微好一点。
英国人在西藏是直接摊牌，意图将西藏从中国分裂出去，成为其在海外殖民地之一。
外蒙古的几个亲王仅仅是在沙俄帝国暗中资助之下，发动意图独立的叛乱暴动，但终归还是属于中华民国内部的一次政治风波罢了。以沙俄帝国目前的情况，是不可能像英国那样直接跳出来支持蒙x古独立。
相比之前若是让北京政府现在发兵平息外蒙古的叛乱，这种可能性自然要比处理西藏要高。可是摆在袁世凯
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