大的军费开支，袁世凯有清政府的国库做后盾，可唐健依靠的仅仅是八省中督巡们的财政税收而已，这让唐健处处捉襟见肘。
最头痛的还是武器装备问题，自甲午之后，为了拱卫京畿，袁世凯将大部分的军工厂迁移到了山东、直隶、天津等地，而南方的工厂大多是以商贸为主，这就造成了唐健现在兵比枪多的困境。
关键是袁世凯自从训练北洋新军以来，从德国、英国等国购置了大量的新式枪炮，整体看来，北洋新军的装备都要优于国民革命军。
唐健现在的当务之急就是如何生产大量的枪炮来装备国民革命军，这些枪炮不仅要多，更要精！
到了福州之后，唐健就急匆匆的赶往了福州船政局，那里，田阿登和欧阳彦青正在夜以继日的研制新的武器。
当唐健走进福州船政局的时候，那个封闭式的船坞中已经看不到以前热火朝天的景象，一艘巨大的战舰雏形静静的躺在船坞之中——建造新无畏舰的计划已经中止。
因为巴肥特失踪，财政大权落入袁世凯之手，新无畏舰没有了巨额资金的支持，只能陷入停滞。
无畏舰雏形的一侧，田阿登带着船厂内的工程师静静的迎接着唐健。
船政局的总工程师刘青山和李管毕歉意的说道：“对不起，唐司令。”说着，眼中无限惋惜的看了看战舰雏形。
唐健走上前轻轻的拍了下两人的肩膀，柔声道：“呵呵，这个不怪二老，是唐健无能，不能支持你们将这
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