出人手去看管俘虏，也节省了粮草与药品，在物资匮乏紧张的古代战争中是常有的现象，所以他们自从投降后就一直生活在恐惧之中，时刻担心自己会被“处理掉”。
如今一看不但没被“处理”掉，还得到了良好的救治与照顾，对这些伤残的俘虏来说无异于天降隆恩，虽不至于说是感动的痛哭流涕，却也对天道军的好感骤然提升。
而这样的景象落在人数更多的健康降军眼中，也令他们安心了不少，试想，连一群废人都没有得到不公平的待遇，他们这些健健康康的，既可以帮着打仗，也能当苦力的还能亏到哪去？
紧接着，郑飞就将朱武、吴用、王进、庞万春、花荣等绝对信得过的人全都召集起来，连夜共商如何让这几十万降军彻底归降。
众人各抒己见，方案各有千秋，而最令郑飞动心的，则是花荣的想法。
花荣以他曾亲去辽国征战的所见所闻认为，解决辽、夏降军问题的关键还是要首先分化他们，淡化他们是来自同一个国家，同一支军队的感觉，让他们无法再形成合力，这样才好掌控。而要做到这一点的关键就是要让他们内部彼此之间形成制约力。
具体实施起来，首先，辽夏两军并不全都是由契丹人与党项人组成的，其中还有大量的汉人、吐谷浑人、铁骊人、渤海人、回鹘人、吐蕃人等等人种，这些人种在辽夏两国内都是二等甚至三等四等的人种，备受欺压，就算参了军为国效力，也改变不了这种命运，一般都是拿来
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