因为这说白了，就是选印度总督，而且又是第一任，许多事情都要从头开始，这不仅需要熟知海外事务，精通商业贸易，而且还要有较强的行政指挥能力和军事能力的综合型人材。
这就不好找了，海军部的人能打仗，也有一定的行政组织指挥能力，但对海外事务和经商不熟，而外交部的人到是懂商业和海外事务，但不会打仗，因此也让商毅觉得很为难，只能选两个人互相补充搭配，但两个人毕竞不是一个人，万一意见不统一，有了矛盾怎么办，在印度可是地道的天高皇帝远的地方，就是想从中协调都做不到。
第五卷 飞天篇 第二五零章 中国西印度公司总督（二）
正好就在这时，郑成功的上疏送到了南京，商毅突然意识到，郑成功到是最合适的人选，因为这四个条件他都俱备，郑成功本来就是一支独立的政治势力，俱有很强的军事和行政管理能力，也不乏海洋意识，虽然在对海外事务和经商方面要略差一点，但并不是完全不懂，而且他还有一个老头子郑芝龙，完全可以弥补郑成功这方面的不足，而且更为重要的是，郑成功手底下还有一个比较完善的班底，因此让他去完成这个开拓中国历史上第一个海外殖民地的使命，自然是再合适也不过了。
而且商毅也知道郑成功但心什么，因为和其他的降将不同，郑成功不仅有自己的班底，还受过明朝的赐姓，以前一度以国姓爷自居，在新朝当中，这当然是很受忌讳的事情，因此郑成功不敢在新朝为官，
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