于是商毅连日都招集各军军长，招开军事会议，商议下一步的进军计划，最后制定出一个先南后北、抢西占东的顺序计划。
从现在这五省地区的局势来看，江南最西边的湖南省基本属于真空地带，商家军的人马一到，即可占取，而只有江西有金声桓和觉罗巴哈纳的清军，但这支清军并没有放在商毅的眼里，如果他们安守在江西，也许还会让商家军废一点力气，但居然主动向南京进攻过来，那可就不用客气了，正好可以给他们一个迎头痛击，等击败了这支清军之后，就可以乘胜进军，收取整个江西省了。
而在江北的湖北、安征、江苏三省清军虽然也留驻了一定的兵力，但人数并不多，而且要防御的地区太广，因此战线拉得太长，正好给了商毅逐个击破的机会。同时现在商家军在湖北地区的基础犹在，第六军仍然还有一定的战斗力，对于收取整个湖北地区，还是能够提供一定的帮助。
因此在军事会议上，商毅也决定，首先杨武丞的第三军沿长江西进，立刻去抢占湖南地区，得下湖南地区之后，就地驻守，防止四川、贵州、广西三地；然后又调罗远斌的第二军全部过江，马上南进，迎击清军的觉罗巴哈纳和金声桓部，然后乘胜进军，进取江西省，并驻守浙南、江西一带。
商毅对这两路人马的要求是一定要占领湖南、江西全境，不得漏掉一块地方，如果有人敢来和商家军争抢地方，不管是谁的人马，都要毫不客气的给以迎头痛击，直管朝死里下手
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