面对这个现状，吕方便采用了以下几个方略，首先从镇海军降兵中挑选精悍之士，打散分编入六坊与侍卫亲军之中，与自己的老兵一般看待，亦分配田宅耕牛，以恩义接纳其心，一来可以增长莫邪都本部的实力，二来也削弱了降兵的力量，让剩下的人看到他们有一个光明的前途，不易于聚众作乱。其次对于湖州旧部的义从兵，在根据战功牺牲分别给予恩赏和抚恤的同时，将部分表现出众的豪强由湖州迁徙到杭州来，赏赐田庄，不但削弱了他们在湖州本地的势力，而且他们到了杭州后，必然和被剥夺了田产的杭州本地势力互相仇视，可以作为莫邪都在本地的基干力量。除了在经济上的奖励外，还让势力较强，有相应才能的豪强头目加入军府之中，属以各种散官，增强他们对于莫邪都这个军事政治集团的向心力。最后对于莫邪都本部，将二、三、五三坊分别迁至杭州石镜镇、盐官、余杭三地，拱卫杭州城，形成犄角之势。至于剩下的降兵，则以陈璋等客军降将统领，利用镇海军中原有的土客矛盾，互相牵制，再徐徐图之。
在政治经济方面，吕方接管了钱缪所有的军事和民政机关，并将其全部划入了莫邪都的军管范畴，由判官高奉天统一管理，尤其是杭州，由于刺史是杨行密委任的李彦徽，吕方故意不将刺史府中的官吏衙役补齐，并将其中的田册、户口薄等资料也都搬走到军府之中，让其无法做事，实际上，整个杭州是在判官高奉天的管理下。
吕方在管理军队时，一向主张赏
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