旗还是约束了部下，以致于没有闹出人命。在经历一个下午的叫喊哭泣和乱哄哄后，太平营终是将罗定居民全部裹挟入营，由此增加青壮四百余，另增老弱妇孺一千余。
没有受灾居民家中的所有能够为太平营所用的物资也被全部征收，大到家中用的铁器，小到锅碗瓢盆，总之，只要是能用得上的东西全部都被拿走，甚至连门板也被拆下，据说是以后行军时可以用来挡鞑子的箭，宿营时可以用来铺床。有伤员的话也可以用来抬人，碰上阴雨连绵天找不到烧火的木材，这门板便也能用上。
后营的老弱妇孺增加到了近万人，如此多的人口让宋襄公在一夜之间白了半边头。
人多手杂，人多生哄，人多起乱，人多难言....总之，人多了绝不是力量就一定大了，也会变得更乱，更难管理。
没有规矩，不成方圆。
治理百姓和行军打仗本质都是一样，只要有了章程，指定了各级负责的人手，事情便乱不了。几天磨合期一过，这事便能上正轨。
为了在最短时间内让这些老弱妇孺适应太平营的生活，接受太平营的领导和指挥，宋襄公用了大半夜时间编册了后营的基本管理制度，在此过程中，周士相也结合后世的一些办法出了不少主意，最终，一份《太平营后营组织管理办法》便新鲜出炉了。
此管理办法虽然引用了后世的一些办法，但大体还是遵循本时代的治民思想。
宋襄公将后营分为二十
第七十二章 营老(3/4)