力过于膨胀，在组建枢密院之初，就对枢密院采取了诸多辖制手段，例如枢密院的常备部众，永远不可以超过两百万。在太空级数的种族征战里。两百万人不过是无边汪洋里的一朵浪花而已，这就使得枢密院在名义上虽然可以辖制各大势力，实际上却无法彻底独立，必须和各大势力相互依存。再则枢密院内永远不允许大权独揽，也就是说，枢密院的最高权力机构是议会表决形式，不会出现权力集中在一人手中的现象。”
方邃点头道：“这些规定有效遏制了枢密院的权力膨胀，好处是使枢密院必须和各大势力扶持并存，不会出现独裁。坏处是会造成枢密院内山头林立。无数大势力都想在枢密院里占据要害位置，扶持自己人，争权夺利的情况时有发生。我能来秘殿任职，背后的博弈和争夺，非常复杂和残酷。”
夜蝉道：“嗯，如果不是这些遏制手段，那枢密院的权柄就太惊人了，各大势力绝不愿见到一个上下一心的枢密院。如果那种情况出现，枢密院的最高掌权者恐怕就具备了扫灭各大势力。统一五方域的实力和野心了。”
凡事有利有弊，枢密院内豪杰集聚，天骄无数，几乎五方域最精锐的一大部分人，都在这里，但是不好的一面同样难以避免。
此时夜蝉又道：“枢密院的最高议会有七到九个常备席位。其中秘殿之主占据一席，而秘殿首席副殿主，也有在最高议会发言和旁听的权力。首席副殿主除了没有表决权，几乎可以算是坐
第五百一十九章 五方域第一权柄机构(5/7)