无法让元老们完全同意海军的计划。
最终，山本权兵卫和东乡平八郎两人只得退而求其次。将‘扶桑级’战列舰计划建造的四艘，砍成两艘。至于剩余的‘伊势’号和‘日向’号，则重新等待时机。如果日本的财政能够得到好转的话，那么这两款战列舰就可以开工。否则的话，就只有继续等待了。
黄帝纪元4609年（11）10月底，日本内阁通过了追加海军建造经费的决议。在未来两年内，日本财政奖出资一亿日元，建造两艘‘扶桑级’战列舰，使得日本海军能够拉平和中国海军的差距。当然，即便是一亿日元，日本财政也有很大的压力。好在，大洋彼岸的美国人关键时刻生出了援手，向日本提供了一笔紧急贷款，使得日本的财政压力能够大减。毕竟，中国海军的实力越来越强，同样也对美国构成了威胁。美国人正是通过这样的方式，来表达他们对中华帝国加快海军发展的抗议。(。)
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