有出乎方剑雄的预料，当天下午一点，日本公使伊集院正式照会内阁总理汤化龙，称：大日本帝国海陆军将按照既定计划进军青岛，如与中方军队发生冲突，责任不在日方，而在中方。
汤化龙第一时间通报了军事委员会和大总统府，半个小时后，民国外交部再次举行新闻发布会，通报各国记者。
外交部长王正廷情绪激动，面带愤怒，尽量克制自己的语气道：“对于日方的照会，我方不予承认。如果日军坚持要向青岛进军并踏上胶东半岛的土地，中国政府将对日宣战！”
8月25日，北京爆发学生抗日游行，声援政府。同日，中国政府宣布，国防军于24夜日进入青岛，接管防务。日本政府随即发表声明，不承认所谓德国归还青岛的说法，武断的认定此为中德之间的阴谋，目的在于庇护德国在华军事力量。并以24日夜晚德**舰冲出青岛为证据，断定青岛依旧在德军掌握之下，所谓归还不过是个幌子。
战争的阴云，笼罩在青岛上空！