，最后，陆、海军之间以妥协形式决定了下一步的进攻计划。具体顺序是:第一步是mo作战，闪击美国太平洋舰队，重创或歼灭其主力;第二步是ml作战，进攻中途岛和美国阿拉斯加西面的阿留申群岛;第三步是fs作战，进攻斐济和萨摩亚群岛。
这以攻代守的第一步便是mo作战，主要目的是切断美国和澳大利亚的补给线，使美军无法通过南翼威胁日军的侧后，同时也可以迫使美国暂时退出东太平洋的远洋地域，为下一步的阿拉斯加攻势提供保障。没有海上支援，阿拉斯加几乎就毫无抵抗力，而加拿大的西部更是一片荒原，除了几个城镇，也就没有了抵抗的依托。日军完全可以通过快速突击尽快完成占领，然后做出威胁美国西北领土的态势，争取在有力条件下与美国媾和。至于英国，如果还存在的话，也不会有能力夺回这些被占领的土地，日本将获得一块比起本土大五倍以上的领土和丰富的油气矿产资源，虽然不如南洋富庶，但是也足以支持今后大和民族的繁衍生息了。