人有在各镇建立一些作坊的意愿。
毕竟在地建作坊，能够省却许多不必要的输送成本，虽然运河已经开拓，可是就近总是方便一些。
只不过……对于五镇如今的环境，议事堂的议员们显然是极为不满的。
其一，是人力不足，在册的人力，实在难以满足他们的需要，而绝大多数的劳动力，其实都以奴婢和奴冇隶的形式，被隐瞒在本地的豪族之下，人口……至关紧要啊，比如朔方镇，在册的人口少的可怜，可是许多人却是估计，真冇实的人口，可能是现有数字的两到三倍，多余的人力，全部被瞒报了。
除此之外，就是土地了，无论是修建工坊还是货栈，又或者是修桥铺路，这些都需要大量的土地，若是土地不足，一旦商行们疯狂购地，必然会导致地价暴涨，一直涨到商行无法承受为止，而最大得利者，自然而然，也就成了本地的豪族。
这些显然是河南府各大商行绝不愿意看到的情况，他们去五镇砸钱，是为了生利，不是为了将那巨冇大的利润，与本地豪族共享。否则人人都去做地冇主，坐地分赃就好了，何苦要操心劳力的来兴办什么作坊。
当初的时候，秦少游为了抑制河南的豪族，用的是赎买的政策，给予他们一点甜头和好处，再徐徐图之，换取冇他们在地方上对土地和人口对控制。
当然，粗暴的手段是有，不过总算还是延续了胡萝卜加大棒的政策，虽然费了许多功夫，也砸
第五百七十四章：上下尊卑(2/8)