划田地，将土地所有权下放给百姓，这样秋收时百姓们就可以大赚一笔。
虽然要缴纳一定数额的赋税，但总体来说还是赚的，就为了这个百姓们也充满了干劲。
而于宁看到商业的萎靡后，又想到了一个主意，兴冲冲的跑去找高轩：“阿轩，我有一个好主意！”
高轩扬眉道：“阿宁你说。”
宫女太监们一脸的波澜不惊，表示已经对这帝后的称呼习惯了。
“关于商业这块，我有一个建议，我们可以建立商会，统一管理所有商铺，为他们的商品规定统一价格，也免得有些无良商家胡乱哄抬市价。”
高轩眼睛一亮，不由得颔首道：“你接着说。”
于宁有些兴奋道：“而且我们还可以杜绝商家之间的争斗，甚至还可以每个月进行一次打分评定，让百姓们为商铺的服务态度打分，分数低的话就要罚钱！”
高轩越听越觉得有道理：“对，我们还可以庇护商家，再让他们每个月按时缴税。”
于宁重重点头道：“对，还有就是关于科考，之前我看过凤鸾国的历代科考，真是乌烟瘴气，黑幕横行，我们这回一定要好好改革，务必要收有真材实料的人！”
高轩之前也考虑到这个，不过一时间不知道要怎么改：“阿宁有什么好意见吗？”
于宁摸了摸下巴，想了想道：“这个是最重要的还是主考官，我看以前科考都是一个人负责，即便其中有什么事，也没人能够告发，我觉得这
第345章 改变(3/7)