还不算，徐天宝大力营造葫芦岛港口，被满铁视为是与大连港竞争的直接信号。与此同时，主政东北的徐天宝还进一步抛出了一个“东北铁路大计划”的铁路建设计划——《建设东北铁路网计划》，意图和德国、美国联手，打破日本与俄国在中国东北的垄断。此计划中预计在10年修筑东、西两大铁路干线，一是从葫芦岛经由通辽、齐齐哈尔至瑷珲的西部干线；一是从奉天，经由海龙、吉林到佳木斯的东部干线。两大干线都通过京奉铁路与关内相连，各条支线超过三十六条。一旦修成，对东北经济、国防的前途有无限好处，势将成为与南满铁路和中东铁路两大铁路系统相抗衡的东北第三大铁路系统。
作为满铁的高级职员井口元太郎在东北的活动屡屡碰壁，这让井口元太郎心里挤压的风怒越来越多。于是，抑郁成狂的井口元太郎开始盘算，如何来证明自己这个东京大学高材生的实力和能力。
这时候，有一个人找到了他，这人名叫川岛浪速，日本长野县松本人。川岛浪速在自己的《对中国管见》一文中写道：“世界列强之分割中国是必至的，所以日本应在此以前在满蒙制造保护国，如有机会可支援满蒙这一保护国，以统一中国本土的一半左右于日本的势力之下”。辛亥革命后，川岛曾经考虑一个“南北两分策”的阴谋，即在日本卵翼下，在黄河以北建立“北清帝国”，由日本帮助阻止革命军北上。清帝逊位之后，川岛又与日本驻北京武官多贺宗之策划，企图暗杀袁世凯，同
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