在哈里曼策谋建立”东三省银行“，先修筑与南满铁路平行的新（民屯）法（库）铁路，再殿筑至齐齐哈尔。对此，日本通告拒绝，美国的计划未得实现。1907年至1908年间，各国报纸甚至盛传日美之间将爆发战争（实际并未达到这种程度）。
这次美国人来访，一是为了所谓中美德三国同盟，而就是为了找机会，尝试美国资本进入东北，毕竟热河与东北比邻。如果美国资本进入东北实在有困难，那么退而求其次，进入热河地区也好，毕竟这里靠近大清的心脏地带。
美国人是由美国驻华公使参赞费勒器亲自带领，游说了奕劻与载沣等人，并且在取得了他们的初步许可后，到热河拜访徐天宝。
美国来的人数到不多，只有三人，一位是代表摩根集团的查尔斯，另一位是代表洛克菲勒集团的默克，还有一位则是铁路大亨哈里曼的全权代表亚历克斯。
美国是最为担忧日本会东进的国家，也长期与日本暗中对抗，惧怕战争到了极点的美国佬也只敢欺负西班牙这样的没落国家，对日本还是忌惮很深
费勒器首先笑着说道：“不久前，我国罗斯福总统刚刚签署了一份文件，将逐步返还贵国的庚子赔款，以便贵国将这笔钱用于教育，提高国民素质，增强国力。”
徐天宝笑笑，“真是一个好消息~！”
随即费勒器话锋一转，开始数落起日本人来，什么藐视中国主权啦，什么违背国际惯例啦，最后，费勒器干脆直接说道
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