严的命令，底下人的也是阴奉阳违的多。如果自己一意孤行，说不定还会引起晋州全体官员的反感，晋州百姓的大乱，这是他所不愿看到的。
这一切都告诉他，想要改善老百姓的生活，发展晋州，就得有自己的势力，因此杨广想组建特种战队的信念越来越强烈，以至于到了晋王行苑都不知道。
晋王行苑是晋州官员特地为他们名义上的头头晋王建造的，里面的风景自然美不胜收，格局雅致，布置富丽堂皇，比皇宫还漂亮。只不过十几年以来，晋王行苑一直空在那，没有主人居住。在十天前，晋王行苑迎来了第一批主人，晋王府的车队，却少了一个真正的主人晋王。
晋王的失踪引起了晋州官员的紧张，他们深怕某些不开眼的盗匪伤害了身份尊贵的王爷。倘若晋王有个三长两短，他们相信皇帝不介意让他们所有人陪葬。因此各府各城派出了众多的精干人员在晋州搜寻晋王。导致各地守城的人员出现紧张，不得已只好再度用上了那些因民愤极大而为了给晋王有个好印象暂时隐藏的守门城吏了。所以，才遇到了刚到晋阳城就被勒索的可恶事情。
不过，那些官员的做法也是表面文章而已，只要杨广稍微一了解定会知道的。只是做官的最要做的就是表面文章，形象问题很重要。官官之间有许多潜规则，其中一条官官相护就是很重要的潜规则。只要面子上过得去，品级高的官员一般就不会为难低级官员。而同一个地方的高级官员更是竭尽所能的护着底下官员，
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