京城，因此少不了布置眼线。为了防范未然，秦威还是给自己找了个身份，扮起了杂货郎，整日穿梭于市井之中，不仅来去自由，而且每日见的人多，也好打探消息。
这几年，秦威虽然在外逃亡，但对朝廷和西夏的战事却十分上心。知定川之战宋军虽损失惨重，却也让西夏直捣关中的美梦破灭时是既高兴又叹息。而当知道仁宗皇帝表示愿意接受议和，庞太师代表谈判时又十分忧心。
秦威到达京城的这年正是仁宗庆历四年，通过告示得知，朝廷与西夏达成了协议：西夏称臣，宋朝纳币。这个结果颇让秦威，应该说许多宋朝人哭笑不得。西夏要求议和，西夏称臣，为何要宋朝纳币，还美其名曰赏赐！但毕竟不打仗了，和平了，这终究是好的。
秦威想起了马海庆给胡雍信中的话，“只要大人能将此玉坠儿混入朝廷赐品中，他日飞黄腾达指日可待。”可当时是说朝廷有人欲与西夏议和，现在是西夏主动求的和。西夏在定川一战中可谓损失殆尽，应该无力回天，可是西夏的野心真的已经止步了吗？如果真的和平了，那这封信和兵马分布图岂非就成了烫手的山芋？结果无非就是毁了信和图，再严重些寻些别的理由杀了胡雍、马海庆息事宁人，而如果这些都不做的话，朝廷唯独会做的事情就是杀了自己，让这件事永远的成为秘密。在政治家眼中，没有比和平更重要的了吧。
想到此，秦威不禁一个冷战。想不到自己流亡多年，而当年的华云更是因此而送了性命
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