谋反论，而且即算是征召、招募而来的新兵，也必须在北京丰台兵站、马庄兵站等经受为期四个月的统一训练和“忠君教育”之后，才能补充进各支部队，所以当奴尔干都督府搭建完毕，虽然各路文职官员陆续自北京到任，然而其驻防此地的部队和将领人选却迟迟不能产生。
从理论上来说，目前大汉政府所辖的关外大地，西起山海关、东至鸭绿江、北至哈尔滨南括辽东半岛的广大地区，其所有的驻防部队仅仅只有平辽中郎将王大海的大汉步兵第二军以及宁锦都督府直辖的两个火枪旅，总兵力堪堪一万三千多人，相对于这广阔的领土，军力显得尤为紧迫。
其实针对这个难题，汉军部队中并非没有合适的部队和将领，在一众官员和军官乃至林风的心目中，均明白适合这个职位的只有马英，然而此时此刻，却没有一个人胆敢在林风面前推荐马英出任这个职位。
无可否认，大汉建威中郎将马英战功赫赫，且自身武艺高强，不论是军略或者临阵指挥在汉军众将之中都能算得上是出类拔萃，更尤为难得的是，他本人就是辽东本地人，在投效汉军之前就纵横辽东，熟悉关外的地理气候，君臣之所以在这个问题上保持缄默，只是因为他的出身。众所周知，马英出身绿林，在投效大汉之前在辽东宁锦一带啸聚山林拥兵割据，野心勃勃有辽东王志气，甚至在汉王殿下屈身招抚的之时，亦曾屡屡煽动他们对抗天兵，如此之人，谁敢担保这位将军在出任一方大员之后不会故态复萌兴
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