忠源各部兵力5万人，加之城内外雇募壮勇、团练，号称10万。太平军至多3万。
清军的兵力部署是:杨芳带领经文岱、李瑞、常禄、马龙、王锦绣五镇之兵扼据金盆岭、阿弥岭、广济桥，与驻扎在醛陵坡、蔡公坟及小吴门、校场一带的城东一线清军，“互相椅角”.以防太平军由南线、东线运动。乌兰泰扎营北门外，专防北面通岳州大路。湘江西岸檬湾市、渔湾市一带拟由常存管带黔、苗各兵14加名扎驻，试图切断太平军接济，兼防其渡江向北进军。
江忠源侧重湘江江防以水陆洲为重点，洲西河道“沉船压石，坚钉桩撅，维以铁练、缆索，总期塞断，不能通舟为止”;洲东水深流急，难以塞断，设炮封锁，严禁船只行驶。太平军水上力量不过数十只乌江倒划小船与若于木障。其中木牌已为清军掳获十分之六，对湘江江防威胁不大。
针对清军的部署与太平军面临的困难，洪秀全等的决策是:
1、萧朝贵转头继续攻坚，以穴地攻城为主要战术手段。补入由郴、桂矿工为主力的土营，承担这一任务，在城南多处组织坑道作业。
2。出击城外清军。洪、杨决定乘其暂时还未直接威胁太平军后路之机，向近城清军发动攻势，试图打通东路交通线，在其他城门外开辟战场。
3，构筑围城防御圈。现有骆秉章在城南构筑的未完工的土城可资利用，太平军对之加以改造，配置火力、兵力，构成防御圈，以确保后路安全，掩护玫
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