当然这种封海策略只是临时性的措施，只要解决了南方的事情之后，肖天健肯定还是要开放海禁，让中国的海商走向大海，走出国门的。
刘江也没有辜负肖天健，近几个月来，除了抽调内地的水师兵将，补充松江府和宁波府水营之外，又招募了不少的江浙一带沿海的渔民充入军中，然后加紧操练一番之后，使之初步拥有了一定的战斗力，大中朝海军开始显现出了雏形。
对此兵部在肖天健的重视之下，也为海军补充了一批兵员，充实到了海军之中，其中包括了一批素质不错的讲武堂结业生，虽然他们不熟悉海战，但是军事素养却远超过一般兵卒，今后这些人将会成为海军的骨干力量。
至于海军讲武堂，虽然兵部按照肖天健的意思，在宁波府成立了起来，但是眼下因为人才极度缺乏，也仅仅是搭建起了一个框架，第一批也仅招募了百余少年入学，先学习一些简单的操舟和水战的东西，如果想要建立起一个真正的海军学院的话，今后的路还有很长要走，这一点肖天健也知道欲速而不达，一口吃个胖子是不可能的，所以倒也没有太过紧逼。
刘江按照肖天健给他定下的最后期限，在十二月初的时候，在宁波府外的海面上，发动了自海军正式成立之后的第一战，刘江亲自率领船队和数千海军兵将，另外刘耀本也派出了麾下两个精锐战兵营配合海军，在宁波府外，强行对盘踞在舟山一带的郑家水师，发动了一次大规模的登陆战，海军方面以战船先行在
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