为礼部尚书，一方面是唯才是举，另一方面也是均衡利益。对于蜀中的大族而言，任安担任礼部尚书是非常重要的事情。
至于工部尚书，王灿思虑良久才定下来。
一开始，王灿准备任命墨言大人工部尚书的，但因为蔡邕的一席话，王灿打消了任命墨言的想法，毕竟墨言年纪大，而且也难有进步了。
诚如蔡邕所言，担任一部之长的官员并不是一定要精通各项事宜，而必须能够总揽全局，替王灿分忧才行。王灿思虑良久，考虑到墨言师徒三人的贡献，任命马均为工部尚书，掌管益州的山泽、屯田、工匠等各项事宜，墨言和蒲元也在工部任职。
如此，王灿麾下的六部便初具规模。
六部虽然完成，但还需要许多的人才加入其中，才能将六部完善起来。好在蔡邕学识渊博，帮助王灿出谋划策，才逐渐的将各项事情处理好，稳步的过渡。
……
王灿称王，让益州的文武官员欢欣鼓舞，士气大振。
然而，对于天下的诸侯而言，不啻于平地里的一声惊雷。
当各地的诸侯还在不断征伐的时候，王灿已经在益州称蜀王，官职比天下诸侯都高了一筹，让诸侯们心中蠢蠢欲动，有了其他的想法。
诸侯中，最早称王的是处于北面的公孙瓒。
他得到王灿称王的消息，也效仿王灿，在幽州称燕王，国号为燕。
公孙瓒称王，袁绍却没有动静，而是使劲的派兵攻打公孙瓒。
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