原、刘庭州、丁知儒就在大帐里相候，孙敬轩、陈华文进来，施礼而坐，接下来就要谈实质性的利益分配。
刘庭州是忠于宗室，但现实的情势，迫使他不得不跟淮西利益捆绑在一起，在淮东把持朝政之势难以更改之时，他也不得不为淮西争取更多自立以对抗淮东的资本。
淮东欲在江宁新设枢密院执掌军政大权，下设诸防区行营以分掌地方军政，这样就能将淮东原有的军政也较好的融入到枢密院体系中来。
林缚给淮西的基本条件是：淮西设行营，董原以枢密副使、兵部右侍郎兼领淮西行营总管，负责淮西防区，其他条件，包括防区的范围、粮饷的筹措、防区官吏的任命，都可以在这个框架下谈。
官衔的名称都是虚的，孙敬轩、陈华文代表林缚所提出的框架，要说董原、刘庭州有所意外的话，就是林缚没有将首辅与御营使两职集于一身，也就是比他们预料的程度要轻一些，但这个并没有改变他们为淮西争更多利益的心思。
董原要求淮西辖管五府一镇，税赋自征自支，维扬府的税赋也要拨给淮西专用，江宁每年再额外拨支两百万两银的钱粮。淮西官吏，皆要用淮西推举之人。
孙敬轩则坚决要求将东阳府、庐州府从淮西划出来，由江宁直辖；濠州府泗州县及以东部，实际位于徐泗防区的腹地，要求将泗州县以东区域划入徐泗。
濠州、寿州、信阳三府及涡阳军镇税赋征支可由淮西直辖；但江宁对淮西的钱粮拨支，
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