到多严重的战祸影响。此时甄封退守西归浦城，李建君臣对儋罗岛的统治还是有效的。
林缚的意思，是要李建先收拢残卒，征募健勇，组建规模更大的王军。
儋罗岛丁口有三万余，强征丁壮入伍，穷兵黩武，编一支三五千人左右的常规武备，还是能勉强办到的。
李建君臣在儋罗岛上穷兵黩武，能减少淮东军司以后在岛上的驻兵压力。
此外，儋罗岛自身的军民体系过于薄弱。西归浦城被攻陷后，李建手里甚至都没有一座打造铁器的冶铁作坊，连最简陋的兵甲都制造不了。一旦征募大量男丁入伍，儋罗岛农业生产会受到极大的影响，粮食将无法做到自给自足。
这些都将使儋罗岛更加彻底的依附淮东军司；而频繁的战事，将加大消耗儋罗岛上的男丁，使得林缚从淮东往儋罗岛进行移民，压力大减。
对李建君臣来说，不能选择投降高丽，扩军编伍，重整王军，是必然的选择。至于穷兵黩武，会引起一系列的严重后果，也不是他们现在能考虑的。
当天，林缚与儋罗君臣就谈妥联兵助伐的条件；林缚以淮东制置使司的名义，与儋罗国主李建订立国书。
淮东军司助儋罗组建五营王军，提供最基本的兵甲军械，协助王军的训练。淮东军司将在济州城成立战训学堂，儋罗王军每期可以选派军官、王室及贵族子弟二十人，进入战训学堂进行战术学习。
淮东军司对儋罗国以及李氏继承儋罗王统有保护
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