制李卓等边帅对边军的兵权。
朝廷暗弱，地方监察体系就成了摆饰，地方权力，除军政外，就是民政与财政。
林缚作为制置使，是辖防区的最高军政长官，但在制置使之外再设军领司使，就能限制林缚对地方民政、财政事务插手。
对这种种安排，林缚也不会觉得有什么意外的地方，岳冷秋要不给他设几道枷锁，才叫遇到鬼呢。
林缚再往下看。
岳冷秋在条陈里建议，淮东制置使司麾下以两万正卒来核定兵员，粮饷以镇军正卒标准供应，每卒每月供粮六斗、饷三百钱，悉由军领司按季核发，兵械折损及驻营物资，由军领司照实核发。
岳冷秋冷眼瞅着林缚，见他差不多看完条陈，说道：“渡淮军左营既然也属淮东制置使司编内，那粮饷自然也应该一并由淮东军领司来核发；两万正卒，扣掉渡淮军外，也就剩八千兵员留给你了……”
孙壮等部虽接受招安，但独立驻军在睢宁，林缚也调遣不了他们，原以为还能拿粮饷供应来施加影响，但是给岳冷秋这军领司一来，粮饷供应却给刘庭州抓到手里。
林缚不动声色，岳冷秋自以为计，却不知道他就没有想过孙壮等人会轻易降服，让孙壮等人“假降”占了睢宁，最终还是想引刘妙贞退到淮泗角来跟陈韩三对抗。
刘庭州要有能力掌握渡淮军左营这些流寇，林缚也乐得拱手相让；再说，将来孙壮再举叛旗，将睢宁城让给刘妙贞，也能将责任推到刘庭
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