留守青州的青州军主要是以原府军为底子，多为地方子弟，陈德彪在两营江东左军的护持下进入青州城，除了四五百名招降青州军逃出城之外，其余青州军都颇为安静的接受提督府的接管。
江东左军有限兵力只能集中使用稳定昌邑、寿光、青州等城的局势，无睱顾及乡野，而此时差不多有四千余溃卒乱兵横行青州府乡野。
二十四日，张晋贤率五百阳信乡兵进入昌邑就任青州府通判，直接在五百阳信乡兵的基础上重建青州府军。
依大越律制，府县乡兵、府军受府通判节制，形成府通判限制知府的权力格局。实际上常常因为地方形势复杂，过多的牵制不利用地方事务，需要对知府等主官的权力进行加强，才使知府兼督兵备事或兼任按察兵备佥事职来掌握军政大权。
柳叶飞以按察使兼知青州府军兼督兵备事，所掌事权即使还不如总督，但也要远远超过同级别的宣抚使与实际上还没有兵权的提督。
青州军乱，柳叶飞实际上已经给架空，汤浩信在这个关节上迫使山东宣抚使司临时调张晋贤委以青州府通判的重任，实际上就是要用张晋贤来顶替柳叶飞掌握青州府的军政大权。
阳信本是小县，在山东也处于微不足道的位置，张晋贤在大越朝官场里也是一个无足轻重的人物，不为各派所拉拢。要不是阳信守卫战的辉煌胜利，在京中的西秦党、楚党等派系党魁，甚至都不知道山东还有张晋贤、程唯远这些人物。
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