，但在制度层面上，如今的诸侯王仍享有如汉初诸侯王一般的纸面权利。
而刘备这个萧王自然没有人制约，便真正将制度上的诸侯王的权力拿在了手中，可在封地内自行任命百官，治理百姓。
至于这封谕令，乃是给林朝任命的新官职——萧国相！
汉代实行的是郡国并行制，国相是秩二千石的官职，操持着封国之内大大小小的事物。虽然与郡守同级，但在品级上还要比郡守高出半个身位。
简而言之，国相这个官职，是介乎于九卿与郡守之间的职位。
只是刘备任命林朝的这个萧国相，与大汉其他的国相，在权力上可谓有着天壤之别。
如今占据四州之地的刘备集团，其政治核心便是以萧王刘备为首的结果，恰如之前的太尉府一样。
内府也好，军机府也罢，亦或是都察院之类的机构，都是附着在萧王这个王位之下的。
而萧国相总管萧国一切军政，等同于刘备的代言人。
昔年刘备任中山都尉时，林朝任监军。
后来刘备出任徐州牧，林朝任徐州长史。
再后来刘备晋升太尉，林朝任太尉府长史。
到如今刘备进位萧王，林朝隐居归来，摇身一变却成了萧国相。
一切都一如从前一般，刘备也真正做到了绝不相负。
林朝起身，双手接过谕令，满脸郑重道：
“臣，遵命！”
第六百五十章 萧国相(6/9)