起作用，李云棠换了个切入点：
“皇爷，自秦以来，历朝历代的中央集权，未有能出本朝之右者；以我看来，最大的问题不在决策，而在执行！”
“执行？”
小皇帝像是被点通了一般，眼睛瞬间变地有神起来，期待的目光更是径直落在李云棠脸上，催促着他快说下去。
“没错，皇爷缺的，不是那个印玺，而是使政令上发下执的行政班底！
天子在上，大多都将所有权力掌握在自己手里，可即使勤政如秦始皇、明太祖，一人之精力终究有限，不可能做完所有的事情。
而让下面官吏依命执行的同时，则必然需要给他们一些权力；如此一来，官员便不经意间获得了制约皇帝的权力。”
听闻此言，小皇帝陷入了思考，沉默了半晌，还是无法参透。
李云棠瞧着一脸疑惑、眼神懵懂的小皇帝，感觉甚是可爱，鬼使神差地伸出手来，触了触她白皙的脸颊。
被这一摸，小皇帝脸上一凛，嗔斥一声：“你放肆，对朕动手动脚......”
“先皇能乾纲独断的原因，就在于拥有一套听命于自己的行政班底，”占了便宜的李云棠不敢卖乖，而是出口将话题扳回正轨。
小皇帝心中倒是一点没生气，反而有些窃喜，结果李云棠又光速变脸，气地她在胸中憋出一句“过分”，而后乖乖地继续聆听。
“有了这套行政班底，先帝便可以绕过朝议、绕过百官，想做什么，便
第十三章 皇帝要我服侍沐浴？(2/5)