在这种情况下，包飞扬考虑问题就越要站在海州市全局的角度。
既然站在海州市全局的角度去思考问题，包飞扬就不可回避地要去面对凤山管理区这个棘手问题。因为没有正式行政区划“户口”，凤山管理区在政务院成为行政黑户，展受到一系列制约，从而成为海州市的经济塌陷区。海州市的经济要想腾飞展，就不能够不解决凤山管理区这个海州经济塌陷沉降带，否则的话，不但凤山管理区的十几万老百姓无法同步享受到海州市经济展成果的问题，而且海州市经济展的成果再耀眼，上面也遮蔽不了凤山管理区这块经济伤疤。
只是之前包飞扬需要解决的问题太多，暂时没有时间和精力去考虑凤山管理区的问题。现在无论是临港经济开区还是海州市的整体经济几乎都踏入了高展的通道，包飞扬终于能够抽出时间来考虑凤山管理区的问题，而且这时候甚至闹出了凤山管理区一把手被当做诈骗犯的笑话，说明凤山管理区的问题已经到了不解决不行的地步。所以包飞扬决定，自己应该抽出时间和精力去考虑一下，如何解决掉凤山管理区的问题。虽然他的职务仅仅是临港经济开区一把手，和凤山管理区没有半毛钱的关系。
沉吟了半天，包飞扬下定了决心，对吴吩咐道“吴，你打电话到航空公司定两张到京城去的机票，后天你跟我到京城去一趟！”。