实权也不同。
刺史秩六百石，州牧秩二千石，车骑将军位比三公，以左车骑将军的身份出任冀州牧，品秩更高，至少是中二千石。刺史只有监察的权限，以六百石而监临两千石的太守，秩卑权重，这是“大小相驭，轻重相制”的帝王之术，州牧的品秩至少是二千石，这就与太守相同，中二千石更高於太守，自然就有赋政治民之权，并有兵权，也就是说，州牧是一州之中的最高军政长官。前汉之时，刺史、州牧改来改去，时为刺史、时为州牧，而到本朝，自建武十八年把王莽时的州牧复改为刺史后就再也没有变过，直到今日今时，拜皇甫嵩为冀州牧。
这大概是出於原因，一个是因为冀州初定，这里是张角的大本营，需要一个强有力的州牧来稳定战后的秩序，另一个则是因皇甫嵩战功太高，威望太大，所以以此表示尊宠。
再次，左车骑将军。汉之将军非常尊贵，不常置，只有在有战事的时候才置将军，最贵者是大将军，其次骠骑将军，再次便是车骑将军。汉之将军比公者四：大将军、骠骑将军、车骑将军，再加上一个卫将军。此四将军皆金印紫绶，秩万石，是最高的一个品级了。
本朝以来，被拜为车骑将军的多为外戚，皇甫嵩是纯因军功而得此号的。现如今朝中并无骠骑将军，何进年初被拜为大将军，换而言之，单就武职来说，皇甫嵩现乃整个帝国的第二人。
朝廷的这道圣旨是当着全军将士的面宣布的，荀贞在下边听到“
1 邯郸陌上九月秋（一）(3/10)