任时威风凛凛的莱克斯·卢瑟此刻却一头麻烦。因为出乎他意料的是, 没有一个人, 是的, 没有一个超级英雄来到政府大厅进行注册。
这其中，包括已经将真实姓名告知大众的钢铁侠和power girl。
民众也从一开始的欢呼变成了怀疑，所以他们这次又选了一个废物总统上来？混混沌沌干够四年，然后下台走人？
莱克斯·卢瑟的班子开始拿出了第二套方案，他们开始准备录制了一些有利于《超级英雄注册法案》的新闻节目，但是还没有等到节目投放，第二天，新闻、网络、杂志、电视、地铁广播……在所有可以放送节目的地方，都出现了一个节目——《大卫·莱特曼深夜秀》。
这是很奇怪的，因为这种晚间脱口秀节目只会出现在电视上，或是需要观众第二天去网站上观看。但是不知道是谁花了这么大的手笔，力求让所有人都看到这个节目。本来就是cbs的著名脱口秀节目，主持人大卫·莱特曼会邀请一些嘉宾，然后对时事热点进行趣味点评。而这一次，出现了两位让所有人都没有想到的嘉宾。
美国队长和钢铁侠。
在脱口秀里，两人先对政府要对超级英雄进行注册这件事情表示赞同，并且自己举了一些例子。正当观众以为节奏不对的时候，两个人突然提出了他们的想法。
借由联合国成立超级英雄监管部门，部门的负责人由美国队长、钢铁侠、超人等受民众信任的超级英雄来担任，联合国
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