但很快就又从百姓身上找补回来，绝对实力虽下降，相对实力却大幅度上升。
刘备接掌徐州前，四姓把彭城经营得滴水难进，陶谦委任的彭城相吴范备位而已。
贾诩对度田效果表示了含蓄的担忧：“度田需用胥吏，此辈皆大姓豪强之人，焉能如实度田？
张蔡谢严乃郡望，左长史亦出身张氏，须得稳妥行事，免得引起动荡。
此外，若向豪强收取田租，其定向佃户转嫁，则后者负担更重矣。”
刘备淡淡道：“度田事关重大，必须做实，区区小事，何须胥吏，青州学宫、工农书院学子即可办之，为免有狗急跳墙、戕害度田学子之事，责成四军予以保护。
有抗租者，以叛逆论罪，一律诛杀。
在度田过程中，须得向佃农加强宣导，若向官府租田耕种，首年全归耕者，此年耕者得七成，第三年及之后按得五成。
要编制童谣，四处传唱。”
顿了顿，又道：“亦要跟四军士兵讲清楚，士兵效命沙场，换得土地，由于尚未退役，无法亲自耕种，故由官府协助将其租于耕者。
士兵乃地之主，可颁发地契，可传之后代，但不得买卖；
耕者乃地之客，可签署耕约，期限可至五十年及以上；
官府乃地之保，故亦应获得部分地租收入。
原则上士兵之田出产，士兵、耕者、官府按二成、五成、三成
第三百六十一章 明知此去多荆棘(7/8)