纵观整个事变，一方面日本是“不扩大”的内阁决议，另一方面却是日军不断前进的脚步。
有人说这是一种外交策略，但也有人说这就是关东军与军部以及政府的真实矛盾！
应该认为，日本内阁还是有打算制止关东军的行动的。
早在事变之前，外务省就注意到关东军昼夜不停举行激烈演习的情况。驻奉天领事林久治郎详细报告了满洲的危险形势，请政府注意。
币原外相接到报告后，与陆相南次郎商量，派建川少将去满洲劝说关东军“自重”。
得知建川前来劝阻，石原、板垣等人非但没有终止计划，反而加紧了行动。
以至于9月18日建川到达奉天，正在关东军将领招待建川之际，发生了柳条湖爆炸，张学良的北大营已受到岛本大队的攻击，九一八事变爆发了。
还有一件事情可以证明日本政府失去了对关东军的控制，就是朝鲜驻军违令跨过鸭绿江支援关东军。
日本在满洲的兵力总计不过1.04万，即驻扎师团5000人，独立守备队6个大队约5400人，炮20余门。与此相比，张学良有正规军25万，非正规军8万，炮260门。
石原计划的独占满洲，仅靠1.04万人是无论如何也无法完成的。
所以事变当天，关东军就电请驻朝鲜军司令官林铣十郎支援，林铣十郎当即命令5个步兵大队，1个中队骑兵，2个大队炮兵，1个中队工兵
第二百四十六章：菱刈隆到任（求订阅）(5/6)