缅甸和泰国境内的汉人，却自动朝这两个港口迁徙。
特别是暹罗汉民，半年之内，就有三千多人搬到曼谷，成了那里的绝对主体民族。在朝廷的帮助之下，一些汉民开垦沼泽种地，但大部分汉人是挤在港口经商。
等待三个多月，朝廷的命令终于送达阿瓦。
赵皇帝和内阁同意将领们的请求，吞并孟养司、木邦司、车里司、孟艮司、孟连司，并且吞并安正国城（新古）及以北的部分中缅甸土地。
其中，孟养司、车里司、孟连司、木邦北部，全部划归云南省并改土归流。
孟艮司、木邦南部，还有新并的中缅甸地区，设置平南军民府。丁家盛战功卓著，担任平南军民府长官。
“军民府”是明代的一种地方行政区，土司、官府、汉人、少数民族混杂。
明初设立的军民府，几乎全是土司。明代中前期的军民府，大部分都不是土司。明代中后期，开始大量废除军民府，同时伴随着改土归流。
现在朝廷设立“平南军民府”，也是一种混合行政区。
因为实际情况复杂，原则上实行军管，最高长官由武将担任，防备当地百姓叛乱。同时，又在一些交通便利的区域，划分州县由文官统治。更原始偏僻的地方，容许小土司存在，等发展到一定程度再改土归流。
比如山区的克钦族，连绵起伏的大山，而且还在刀耕火种，怎么可能
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