杂，属于郡县、封建、奴隶制混合体。
首先，全国的土地，都归于国王。
其次，国王如同周天子，只直辖一部分区域。剩下的地区，分封给王室、贵族和官员。（北部土司也属于封建领主）
百姓有三种：阿姆丹、阿桑、遵。
“阿姆丹”属于服役者，主要是匠人和军人。
“阿桑”属于纳税者，主要是农民和商人。（缅甸划分了郡县，国王可以派人去收税，但一半税收归领主所有，国王拿得太多会被视为暴君）
阿姆丹和阿桑两个群体，是可以灵活转化的。
只要国王下令，纳税者也要服役，服役者也要纳税。
“遵”就是奴隶，不但王公贵族有奴隶，寺庙里也养着奴隶。王公贵族们，经常向寺院捐赠奴隶，这被视为尊敬佛陀的大善举。
对于封建领主来说，只要不收走他们的封地，换谁当国王都无所谓，甚至改朝换代他们也能接受。
中国朝廷制定的方案，是扶持孟族在下缅甸建国，再扶持傣族在中缅甸建国。缅北的一堆土司，扔去这两个国家做领主。而倒戈投降的缅族领主，也可以保留封地，继续在这两个国家当贵族。
可想而知，这两个小国，今后会有多么混乱。
新旧贵族的矛盾，还有民族的世仇，狗脑子都能打出来。
不管今后如何，反正此时此刻，跪在杨展面前的领主们，
873【善男信女赵皇帝】(5/7)