了哪一代牧民懒得去挑选，或是哪一代牧民所养的黄犬太聪明，它偷偷吃羊总不让牧民知道，事情就会坏掉。
这样的事实意味着，他想大权独揽，总想大权独揽，可大权独揽的前提，就是这个官僚体系还在。
它就是所谓的纲常法度。
就是制度。
而制度，不是一个圣人规划出来的，也不是像东洋大帅陈沐回给自己的信里的建议，对远景的展望，送来各个国家的制度让他参考。
那些制度与猜想万历看过，但他并不放在心上。
制度的确立，建立在大家都满意，说白了是都能吃饱，且心里不受气坐着就把饭吃饱了。
能吃饱饭、心里不受气，传统意义上流民更多的北洋工业区百姓照样好好过日子；吃不饱饭，就算单是个巡夜、单是个裁饷，杭州城还是要闹起来。
朝廷尽可以发兵镇压，精锐的军队他有的是，皇城的锦衣卫、亲练的四卫营、长城根的北洋六期，他们能打遍天下，剿灭个叛乱镇压个起事，易如反掌。
可你这次剿了，下一次换个地同样的原因还是会闹，且闹得更厉害。
这一次丁仕卿跑了十八年没把事办成才闹，这是多好的脾气？换了他万历爷，谁拿了他的钱不给他办事，第二天他就要掀桌子了，人家丁仕卿足足跑了十八年。
这其实也是万历无意于参考天下制度的原因。
他的大明帝国站在过去与未来的分叉口，这
第四百六十四章 庶民有声(4/5)