朝廷的威严还在，地方独立的苗头虽然出来了，但是敢名正言顺的对抗中央的白痴还没有——或者说很少。
第二是立威，新官上任三把火这一点，他已经做到了。而且做得很好。
也就是这场粮食战争。足以让下属州郡长官们知道，自己是个何等强势与强大的上司。
这种情况下，卢植有信心在一两个月时间里，将关系理顺。让一切走上正轨。
然而刘备并不觉得，这是个好办法。
“这样我们的损失太大。”他说：“更重要的是，我不信任他们——我不知道他们什么时候升迁，或者转任。也不知道他们的能力如何。
老师，我们在冀州的统治将持续很长，很长一段时间。多半会比这些郡县长官更长。
在这段时间里，朝廷对各郡县长官的任命是个很大的问题。
这会对我们的政策的连续性，产生很大影响。
而且我不想要随便来一个人，就让我们的计划产生波动。
稳定，老师，我想要冀州的局面，农业生产稳定。
这种情况下，另起炉灶，超出现有的官吏体系，重新再造一套农业行政系统是最好的选择。
至于说所需要的人手不足，这一点非常好办。
我们需要的，实际上并不是那些县官与郡守。
实际办理此事的，是各地亭里的基层官吏。以及更重要的，世家子们组成的农稷从事。”
第四十五章假田制与一千几百个农稷从事(3/5)