亚前夕，1919年3月，在西伯利亚西缘鄂木河畔的鄂木斯克城，一次秘密会议正在举行。那是俄共（布）第二次西伯利亚代表会议。会议除了研究东进问题之外，还决定成立一个秘密机构——“俄共（布）西伯利亚区委情报宣传局”。这个情报宣传局的任务是“建立和加强同东方及美国共产主义组织的联系”。这是俄共（布）成立的第一个专门研究、联系东方及美国共产主义组织的机构。
在中国发生声势浩大的五四运动之后，1919年6月，俄共（布）西伯利亚区委的负责人之一加蓬向俄共（布）中央建议，在西伯利亚区委成立“东方局”（又称“东方民族部”），专门负责和东方各国的革命力量进行联系，并帮助这些国家建立共产党。
当红军进入海参崴之后，杨明斋受到了重视。不言而喻，他身为布尔什维克，又是中国人，通晓中、俄两国语言，是难得的，是可以从事与中国共产主义者建立联系的恰当人才。杨明斋参加了设在海参崴的俄共（布）远东地区委员会的工作。
1920年1月，一份来自海参崴的重要报告，送到了俄共（布）中央委员会。这份报告是由为库什纳列夫和萨赫扬诺娃共同署名的。他俩都是俄共（布）远东地区委员会的负责人。这份报告向俄共（布）中央反映了他俩的意见：俄共（布）远东地区委员会着手和中国的革命者建立经常的联系。
也就在这份报告送出不久，李大钊送走了陈独秀，来到了天津“特
来自海参崴的秘密代表团(3/7)