悔恨的泪水重重落在地上溅起尘土。那样子像极了燃起了无尽战火的安息。
离开监狱的杨子墨看着空中高挂的太阳，嘴角开始上扬，大戏是时候上演了。
几个呼吸后，他才收敛心神带着欢快的步伐走向皇宫。
归国这么多天之后，国师突然进宫，这让始皇帝已经做好了准备。
无事不登三宝殿，国师一般进宫，但只要进宫绝对有事。
话音未落，杨子墨便窜了进来。
“陛下！”
“国师！”
始皇帝放下手中的奏书，看向迈步进来的杨子墨，眼中满是笑意。
“陛下，随着大秦的发展。大秦的郡县制度可进行一些细微的变动。”
“哦！”
“国师仔细说说！”
郡县制可是始皇帝统一六国之后，废除分封制之后提出的新制度，没想到国师居然也有了新的看法。
“郡县制是由郡、县、乡、里、亭五级地方行政机构组成，一郡少则数十万，多则上百万。有的更有数百万，根本不利于朝廷的管理。而有的城市为了适应社会的发展未来也会进行转型，以县的话人口过于稀少。若是用郡地，人数又太多，极易不便。”
“臣建议在保留现有的行政制度之时，在郡与县之间，增加‘市’级单位。五十万人口即可成立市级行政机构，市级下辖数县，数个市组成郡，这样不仅便于管理，更能让各级地方行政机构精心发展，以让大秦发展的更加迅速
第514章 新版郡县制(4/5)