，人心，怎么经得起试探？
所以这种军政分管，年年斗嘴大打嘴仗的情况，从大秦立国一直延续到如今。
到了后来，地方上的军、政首官都明白了中央这么安排的意思，也就会刻意的配合起来，双方不会上去套近乎，还要时不时地往上面递个奏章给对方上上眼药。
不过凡事总有例外，天下也找不出那么多天生就对立的人来。例如这勝州。
勝州不同于其他边陲军镇。它除了看守大秦的北大门外，还要承担起管理黄河的作用。
勝州地处黄河中游。黄河固然是一道天然屏障，可以御敌于国门之外。然而黄河它也是个脾气暴躁的家伙。每年大秦花在黄河上的钱，都要接近全国总税收的四分之一，更不要说一旦有什么意外发生，赈灾、疏逡河道，这又是一笔巨大的开支。
加上勝州本就不是种地的料，勝州的人都觉得砍人比种地简单太多了。所以勝州每年的税收都低的可怜。这点儿可怜的税收不论都拨给军方还是都给地方上或是用在黄河上，都不够用。因此勝州每年都要从中央拿钱。
一百万两也是拿，两百万也是拿，反正每年勝州都要从中央拿钱，一来二去的，勝州的文首官已经麻木了。开始的时候还会因为拿多少、怎么分配跟军方争论，到了后来，他干脆就把各部门预算简单审核一遍，然后加起来，刨除本地税收后，直接将缺口数目往上一报。
中央也明白勝州的情况，理解勝州文首
第十五章 勝州(4/5)