食，没过两天就意识到情况不对，继而演变成一场灾难。
三边多匪，青山居首且情况复杂，许多乡民提刀是匪，拿起锄头变成民，听说有粮食运到，匪也好，民也罢，通通朝一个地方而来，期间难免有仇怨者遇到，厮杀流血在所难免。与此同时，粮队的到来引起真正有实力的山匪的注意，混杂在乡民之中过来，准备摸清底细后抢夺。
所谓底细，一是实力，再就是决心，山匪利用仇杀制造混乱，煽动几场抢粮事件，关键时刻，运粮队的一些人从中嗅到危机，最终由老铁与大头元武拍板，做出一个艰难的决定。
只施粥，不赈灾，扰乱者当场收押，反抗者就地正法。
如此强硬的策略非但没能稳定局面，反倒诱发奇景，很多灾民听说后故意制造混乱，目的竟然是被关起来。
关起来，管饭。
仅三天，青山大牢人满为患，新政不得不取消，变为扰乱者驱逐并取消资格。
稍有常识的人都知道，官府朝令夕改乃是大忌，那段时间，青山县上至县令下到衙役，人人焦头烂额。负责防卫的三百军卒不得不时刻保持警惕，狠下心砍掉许多人头，他们当中有匪也有民，当时情形，根本不容许一一分辨。
艰难地维持着局面，粮队都像灾民一样咬牙苦撑，值得一提的是，大雪虽然带来灾祸，但非一点好处也没有，譬如说，大雪封山，道路中断，山匪再凶也不至于在县城扎营，而是把老巢建在险山峻峰之
第一八四章：民变(4/7)