始从各个根据地调配。而最大的难题就是这个商业头脑的人选。
根据地随着战事的进展越来越大，目前军区控制的大城市也越来越多。目前的整个局面对于无论是东北局还是吉东军区来说，都是一个新的挑战。在这些商业气氛活跃，尤其是本就因为贸易开埠的哈尔滨这种纯粹的商业城市之中，绝对不能一刀切。也就是说搞战时共产主义，也要分情况。
打仗需要资金，说白了就是需要钱。可钱从那里来，只能从税收上来。没有了商业，也就意味着没有了税收。要想活跃经济，至少目前还需要这些资本家。对于这些大城市的管理，是整个东北面对的一个新问题。
而且在东北局和军区资金紧张，有限的资金要用到军工产业以及重工业上的情况之下，一些涉及到民生的基础工业，在短时间之内根本就不可能建设。保留部分民间的民族资本，对于根据地来说是利大于弊。
一是可以利用资本的流通，收取税金以弥补资金上的不足。二对于一些目前无力建设的民生基础工业，可以利用民族资本投资替代。三最重要的是可以安排一部分人就业，缓解根据地内非农人员就业的压力。
还有一点就是这次美国人运来的机器设备之中，有相当一部分是非军工产业设备。这些设备，以军区目前的人力和物力来说，根本就无法使用。将其出售给民族资本，可以回收部分资金不说，还可以加快根据地内工业化的进程。
早在占领哈尔滨与齐齐哈尔后，
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