的政策与态度，立竿见影，一时之间吸引了很多六国之人来秦，大部分人拜在吕不韦门下，成为了他的门人，客卿不断发展壮大，到最盛时，秦国接近一半的官员是吕不韦的门人，其中固然有人才，但是也有滥竽充数和心怀叵测的人。
韩国的水工郑国就是在这股趋势下来到秦国的。表面上他是一个水工，其实是奉韩王密旨来秦，建议秦国大规模修建河渠以消耗秦国的物力人力，使秦国没有多余的力量来进攻韩国。
“大王，韩国水工郑国欲建河渠以疲秦。请诛此人，废河渠之工。”廷尉呈上书信等证据说，“依秦律，推举不善者连坐，郑国乃丞相所荐，丞相亦有责焉。”满庭等着秦王处理这件事。嬴政问：“此人是否为仲父举荐？”
“确实为臣所举荐，但是臣一心为国，臣只知郑国为一能工巧匠而非一细作，微臣也是反复考虑了其方案，与秦国各大臣、工匠商议，知其虽投入巨大，然建成所带的益处远远大于其投入，实为利秦之大事，不韦只知河渠之利而不知郑国之为细作，请大王明察。”吕不韦回答。
“愿闻其详。”秦王说。吕不韦使人呈上河渠的地图，说：“这得让郑国阐述了。不韦之语句句属实，如事实非不韦所述，不韦愿连坐免相，请王与众大臣明察。”秦王政点头示意，两个宫人展开了关中地图给众人展示，关中土地为黄色，河渠以黑色标注，河渠西引泾水东入洛水，像一条黑龙横亘关中，像是要冲出关外，直达东方。
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