，在乡村也设置了政权机构，这让帝国的政策在民间贯彻的十分彻底。
地方和乡村，自古以来是最不受政权控制的地方，不然也不会出现一个小小村老，聚起一些愚民，就敢自称天子，揭竿而起的闹剧。
在过去的王朝中，这些政令不通的地方，往往会成为乡绅以及世家豪门所控制到的区域，不然怎么会有某个家族，就占据了几万亩良田，豢养几千奴隶或是佃农的情况。
帝国建立之初，以大量的退役军人作为骨干，在乡村建立政权机构，摆明了就是跟那些传承有序几百上千年的大家族唱对台戏，遏制这些大家族在地方上的影响力。
虽然遭到了一些世家豪门、乡绅村老的抵制，但是效果还是很不错的，百姓们过去觉得皇帝离自己很遥远，皇帝可能根本不在乎自己的死活，至于什么样的皇帝才是好皇帝，可能就是能让自己吃饱饭的吧，每当改朝换代，百姓们最根本的想法不过就是活下去，吃饱饭。